Собранные в процессе расследования должностных преступлений фактические данные о причинах и условиях, способствовавших их совершению, после надлежащей проверки оцениваются в совокупности и используются следователем при проведении профилактических мероприятий. Наиболее распространенные обстоятельства, способствующие должностным преступлениям: а) нарушения принципов подбора, расстановки и воспитания кадров; б) низкий уровень требовательности и контроля со стороны руководящих организаций и лиц за деятельностью подчиненных им должностных лиц; в) недостатки в деятельности контрольно-ревизионных органов; г) запутанность учета (к примеру, на отдельных документах отсутствуют печати казань), плохая организация охраны, ненадлежащие условия хранения товарно-материальных ценностей; д) игнорирование отдельными должностными лицами требований соблюдения законности, попытки решать вопросы в обход закона; е) неупорядоченность в работе звеньев аппарата, нечеткость регламентации прав и обязанностей; ж) отсутствие принципиальности со стороны отдельных работников, беззаботность, благодушие, утрата бдительности; з) недостаточная принципиальность в работе общественных организаций, самоустранение их от интересов производства, воспитания кадров; отсутствие гласности в работе некоторых учреждений, игнорирование отчетности перед трудящимися; и) пережитки прошлого в сознании отдельных граждан — обывательские, отсталые взгляды на работу государственного аппарата, отдельных должностных лиц.
Наиболее эффективные меры реагирования, принимаемые следователем по материалам дела: представления, которые вносятся в соответствующие учреждения и организации для устранения причин и условий совершения должностных преступлений; сообщения о совершенном преступлении на собрании коллектива трудящихся или общественной организации с целью принятия мер по устранению обстоятельств, облегчающих действия преступников; сообщения об обстоятельствах дела на собрании трудящихся при решении вопроса о передаче виновного на поруки коллективу или общественной организации; привлечение общественных помощников следователя, иных представителей общественности для устранения негативных причин; использование материалов уголовных дел для профилактики должностных преступлений с помощью средств массовой информации. Эта работа должна быть конкретной, гласной, бескомпромиссной и систематической, без оглядки на авторитеты и служебное положение отдельных лиц.
В представлении указываются конкретные обстоятельства объективного и субъективного характера, которые, по мнению следователя, способствовали совершению преступления, а также меры организационного, технического, контрольно-проверочного, культурно-воспитательного, правового характера, которые нужно принять для устранения выявленных недостатков. Следователь должен указать, какие лица (по установленным фактическим данным) виновны в возникновении обстоятельств преступления, а также срок, в течение которого должностные лица, учреждения или организации, руководители общественных организаций должны дать ответ о принятых мерах по реализации представления. Меры по устранению причин должностных преступлений могут быть действенными при наличии контроля за выполнением представления. С другой стороны, такой контроль будет способствовать предупреждению новых нарушений закона в деятельности должностных лиц.
Большую помощь в профилактике должностных преступлений оказывают средства массовой информации. Центральная и местная печать, радио, телевидение на конкретном материале постоянно анализируют и подвергают острой критике случаи ненадлежащего выполнения отдельными должностными лицами своих обязанностей, злоупотреблений, халатности. Широкая общественность должна быть информирована о принятых мерах по критическим выступлениям. Значительную помощь следователю в раскрытии и предупреждении должностных преступлений может оказать общественность. При ее содействии и активном участии можно установить важные для расследования дела обстоятельства, найти и устранить причины, способствовавшие совершению преступления.
Статья подготовлена сайтом www.kazanregistr.ru
