Главная / Новости законодательства / Роспотребнадзор согласовал ТУ на готовые школьные обеды сроком хранения 2-е суток

Роспотребнадзор согласовал ТУ на готовые школьные обеды сроком хранения 2-е суток

На селеторном совещании по подготовке школ к учебному году было заявлено о согласовании Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Технических условий ТУ 9228-002-70049114-08 «Полуфабрикаты кулинарные высокой степени готовности для школьного питания. Вторые обеденные блюда и гарниры охлажденные» (санитарно-эпидемиологическое заключение от 13.08.2008 77.99.37.000.Т.001804.08.08), которые содержат требования к сырью, готовой продукции, упаковке, маркировке, правила приемки.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Протокол селекторного совещания у руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко
Председательствовал Г.Г. Онищенко — Руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Участники совещания —

Заместители руководителей органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
Руководители управлений Роспотребнадзора
по субъектам Российской Федерации, по
железнодорожному транспорту
Руководители органов управления образованием
субъектов Российской Федерации
Представители Центрального аппарата Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека

Представители Министерства образования
и науки Российской Федерации

Представители Федерального агентства по
образованию Российской Федерации
Повестка совещания:

«О ходе подготовки общеобразовательных учреждений к новому 2008-2009 учебному году».

(Г.Г. Онищенко, А.В. Козлов, С.Н. Беккер, С.В. Куркатов, В.В. Башев, Е.С. Минаков, М.И. Чубирко, Т.П. Груничева, Г.Г. Онищенко)

В адрес глав муниципальных образований и органов управления образованием были подготовлены и направлены аналитические материалы о санитарно-эпидемиологическом состоянии общеобразовательных учреждений и организации питания школьников.

Было выдано около 46 тыс. планов-заданий с количеством мероприятий около 280 тыс. (при подготовке к новому 2007-2008 учебному году были разработаны и приняты к исполнению около 45 тыс. планов-заданий с количеством мероприятий около 250 тыс.)

В планы-задания были включены мероприятия по укомплектованию учреждений учебным оборудованием и ученической мебелью, доукомплектованию пищеблоков холодильным и технологическим оборудованием, обеспечению кухонной, столовой посудой, подготовке помещений, благоустройству территорий, проведению профилактических мероприятий. В октябре 2007 года предписания по подготовке к новому учебному году с планами-заданиями были направлены главам администраций муниципальных образований городов и районов.

К ремонтным работам в ряде регионов приступили после окончания учебного года (в тех школах, где лагеря не организуются) или сразу после окончания работы пришкольных лагерей, и уже к середине июля в отдельных школах все пункты предписаний были выполнены.

В 2008 году общеобразовательные учреждения к учебному году подготовлены в более ранние сроки в сравнении с прошлым годом, в связи с тем, что в соответствии с совместным письмом о взаимодействии с Минобрнауки России, Роспотребнадзора и МЧС России приемка учреждений проводится в более ранние сроки в соответствии с графиком работы комиссий с 10 по 25 августа.

Уровень подготовки к новому 2008-2009 учебному году несколько выше, чем в прошлом году.

На 18.08.2008 выполнено около 85% планов-заданий. Наименьший процент выполнения планов-заданий отмечается в Орловской области (40%), Ивановской области (44%), Архангельской области (44%), Красноярском крае (23%) и др.

В 2008-2009 учебном году в Российской Федерации, по данным Роспотребнадзора, планируется функционирование 56727 общеобразовательных школ с числом учащихся 1336 258, в 2007-2008 учебном году функционировало 58574 школ с числом учащихся — 14189647.

Продолжает отмечаться тенденция сокращения количества общеобразовательных учреждений. По нашим оценкам на 18 августа 2008 года к новому учебному году во многих территориях были закрыты по разным причинам 1 788 образовательных учреждений (в 2007-2008 г.г. — 1838): 88 — находятся на длительном капитальном ремонте или реконструкции и не приступят к работе в 2008-2009 г.г.; закрыто малокомплектных школ — 1 198 (в Республике Мордовия — 73, Республике Татарстан — 92, Кемеровская область — 82, Тверская область — 67 и др.).

Значительное сокращение количества школ произошло за счет малокомплектных школ, которые стали филиалами более крупных школ либо закрыты из-за отсутствия детей.

Вместе с тем в 2008-2009 учебном году приступят к работе 169 вновь построенных школы (в Республике Татарстан — 16, Республике Башкортостан — 13, в Республике Саха (Якутия) — 10 и др.). В 2007 году было построено 220 новых школ.

После капитального ремонта и реконструкции откроется 673 школы (Краснодарский край — 87, Ставропольский край — 26, Кировская область — 62 и др.). В 2007 году были открыты после ремонта и реконструкции — 1929 учреждений.

С целью улучшения медицинского обеспечения школьников к 2008 г. проведены следующие мероприятия:

-реконструкции медицинских блоков с выделением процедурных кабинетов, санузлов, увеличением площади медицинских кабинетов;

-капитальные ремонты медицинских блоков;

-замена санитарно-технического оборудования медицинских блоков;

-приобретено новое оборудование для медицинских кабинетов.
(Ярославская, Курская область)

Необходимо отметить хорошую подготовку в образовательных учреждений к новому 2008-2009 учебному году в Республике Башкортостан, Республике Карелия, Воронежской, Калининградской, Кемеровской, Ленинградской, Нижегородской, Псковской, Мурманской областях, где своевременно и в полном объеме была закуплена мебель и технологическое оборудование, оборудование для оснащения компьютерных классов.

В Российской Федерации 34% образовательных учреждений относится к I группе санитарно-эпидемиологического благополучия, 58% — ко II группе, 8% — III группе.

Особое беспокойство вызывает тот факт, что до сих пор 23% школ Российской Федерации не канализовано, 18% школ не имеют централизованного водоснабжения, 9% школ работают на привозной воде.

Кроме того, по данным надзорных мероприятий в 2007-2008 учебном году из обследованных образовательных учреждений 13% не соответствуют санитарным нормам по микроклимату, 22% — по уровню освещенности, 18% — по электромагнитным полям.

Вместе с тем, следует отметить, что по-прежнему в Российской Федерации на 18.08.2008 4 484 школы нуждаются в приобретении оборудования для пищеблоков. Неудовлетворительная ситуация с приобретением необходимого технологического оборудования для пищеблоков складывается в Республике Калмыкия, где приобретено всего 25% необходимого технологического оборудования для пищеблоков, в Карачаево-Черкесской Республике — 36%, Красноярском крае — 30%, Республике Хакасия — 44%, Алтайском крае — 39%, Архангельской области — 46%, Вологодской области — 28%, Ивановской области — 14%, Читинской области — 30%.

В Российской Федерации в целом в приобретении мебели, соответствующий росто-возрастным особенностям детей нуждаются 5786 школ. Крайне неудовлетворительная ситуация складывается в Республике Калмыкия, где на 18.08.2008 приобретено всего лишь 7% от необходимого количества, в Карачаево-Черкесской Республике приобретено всего 18% мебели, в Ивановской области — 21%, в Орловской области — 33%, в Калужской области — 39%, в Удмуртской Республике — 36%, Красноярском крае — 39%.

Только в 20318 школах из 56727 медицинские кабинеты соответствуют требованиям санитарного законодательства. Неудовлетворительная ситуация складывается в Республике Бурятия, где 95% медицинских кабинетов не соответствуют санитарным нормам и правилам, в Республике Дагестан — 98%, в Республике Мордовия — 83%, Республике Татарстан — 69%, Чувашской Республике — 62%, Алтайском крае — 74%, Волгоградской области — 76% и др.

Основными причинами отказов в принятии учреждений к новому учебному году на 18.08.2008 являлись:

— не законченные ремонты кровли, пищеблоков;

— не полностью подготовленные к работе инженерные системы;

— не завершение благоустройства территорий учреждений;

— не подготовленность специализированных кабинетов — мастерские, спортивные залы, медицинские кабинеты;

На сегодняшний день актуальным остается вопрос организации питания в общеобразовательных учреждениях. На 2008-2009 учебный год по предварительным данным планируется увеличение охвата горячим питанием обучающихся с 70-72% до 75-77% в основном за счет увеличения охватом питания учащихся начальных классов.

В Республике Алтай, Республике Марий Эл, Самарской области, Тульской области, Ульяновской области охват горячим питанием планируется 80-85%.

В настоящее время проводятся лабораторные исследования качества и безопасности питьевой воды. Продолжается работа по согласованию перспективных меню питания учащихся на новый учебный год и ассортимента продукции, реализуемой в школьных буфетах, проводятся обследования предприятий, занимающихся организацией школьного питания.

Кроме того, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 №45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08» утвержден СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», который вводится в действие 1 октября 2008 года.

СанПиН 2.4.5.2409-08 впервые разработан и направлен на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах, школах-интернатах, гимназиях, лицеях, колледжах, кадетских корпусах и других типов, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Данный документ устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях и содержит требования к санитарно-техническому обеспечению организаций общественного питания образовательных учреждений, их размещению, объемно-планировочным и конструктивным решениям, к организации здорового питания и формированию примерного меню, организации обслуживания обучающихся горячим питанием, к условиям и технологии изготовления кулинарной продукции, к профилактике витаминной и микроэлементной недостаточности, организации питьевого режима, к организации питания в малокомплектных образовательных учреждениях, к условиям труда персонала.

Вместе с тем, по итогам 2007-2008г. при организации питания учащихся отмечались существенные недостатки, такие как несоответствие калорийности и полноты вложения, соответствующим рекомендованным нормативам в 13% исследованных проб готовых блюд, 3,5% исследованных готовых блюд не соответствовали по микробиологическим показателям, 3% — по санитарно-химическим показателям. На полноту вложения витамина «С» не соответствовало 11%.

В период учебного 2007-2008 года (01.09.2008-30.05.2008 г.) в Российской Федерации, по оперативным данным, среди учащихся и персонала общеобразовательных школ (интернатов, домов сирот) было зарегистрировано 11 вспышек инфекционных заболеваний с фекально-оральным механизмом передачи инфекции Общее число пострадавших составило 463 человека, в том числе 441 ребенок.

В этиологической структуре вспышек регистрировались псевдотуберкулёз — 3 очага (Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Бурятия, Красноярский край), сальмонеллез — 3 очага (г. Москва, Амурская и Липецкая области), острые кишечные инфекции неустановленной этиологии — 3 очага (Ханты-Мансийский автономный округ, Красноярский край, Московская область), ротавирусная инфекция (Московская область), пищевая токсикоинфекция стафилококковой этиологии (Томская область).

В 90,1% случаев вспышки носили пищевой характер и были связаны с употреблением инфицированных блюд, приготовленных на пищеблоках учреждений с грубыми нарушениями технологических требований. Факторами передачи при этом наиболее часто являлись холодные закуски, не подвергающиеся повторной термической обработке. Условиями, способствующими формированию очагов — не соблюдение санитарно-эпидемиологических правил доставки, хранения и обработки продуктов, неудовлетворительное содержание функциональных помещений, нарушение требований к мытью посуды и кухонного инвентаря, правил личной гигиены.

В соответствии с п.4 протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 24.04.2007 №18 было принято решение о реализации в отдельных субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по отработке современных подходов к организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях.

В эксперименте участвуют 14 регионов Российской Федерации:
1. Республика Татарстан
2. Тамбовская область
3. г. Санкт-Петербург
4. Калужская область
5. Ставропольский край
6. Оренбургская область
7. Алтайский край
8. Кемеровская область
9. Краснодарский край
10. Липецкая область
11. Ростовская область
12. Калининградская область
13. Красноярский край
14. Пензенская область

Наиболее успешно эксперимент реализуется в Кемеровской, Калининградской, Липецкой областях, Краснодарском крае, где во всех школах, участвующих в эксперименте, осуществлена полная реконструкция пищеблоков и обеденных залов с перепланировкой помещений, заменой систем водоснабжения, канализования, электроснабжения, вентиляции. Осуществлена полная замена существующего технологического оборудования пищеблоков.

Для транспортировки готовой кулинарной продукции приобретен специализированный автотранспорт. Транспортировка продукции, расфасованной в лотках индивидуального пользования, предусмотрена в передвижных термоконтейнерах, обладающих способностью удерживать длительно температурный режим.

Разработаны буклеты о здоровом питании, выпускаются канцелярские изделия с информацией пропагандирующей здоровое питание.

В Республике Татарстан в настоящий момент идет закупка технологического оборудования в школьные столовые, школьной мебели, соответствующей росту учащихся.

С 2006 года в школах г.Казани внедрена форма питания по системе «Ланч-Бокс», по этой системе работают 70 школ, с 1 сентября планируется завершить реконструкцию пищеблоков еще 30 школ.

Завершаются работы по проведению ремонтов и монтажу технологического оборудования в Тамбовской, Калужской, Оренбургской, Пензенской областях.

Вместе с тем, медленными темпами решаются вопросы обеспечения технологическим оборудованием школ, участвующих в эксперименте в Алтайском крае. Ремонтные работы на модернизированных школьных пищеблоках, участвующих в Программах по модернизации оборудования завершены в 85% школ, по остальным школам планируется окончание ремонтов к 20-25.08.2008г. Монтаж технологического оборудования планируется с 25.08.2008г. по 10.09.2008г.

Прорабатываются вопросы с железной дорогой по ускорению поставки технологического оборудования из г. Москвы до 01.09.2008г.

В настоящее время в рамках Эксперимента Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека согласованы Технические условия ТУ 9228-002-70049114-08 «Полуфабрикаты кулинарные высокой степени готовности для школьного питания. Вторые обеденные блюда и гарниры охлажденные» (санитарно-эпидемиологическое заключение от 13.08.2008 № 77.99.37.000.Т.001804.08.08), которые содержат требования к сырью, готовой продукции, упаковке, маркировке, правила приемки.

В целях своевременной подготовки общеобразовательных учреждений к новому учебному 2008-2009 году необходимо:

1. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
обеспечить оснащение пищеблоков образовательных учреждений современным холодильным и технологическим оборудованием; оптимизировать рационы питания детей, в первую очередь, пищевыми продуктами, обогащенными витаминами и микронутриентами;

2. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту:

— проводить надзорные мероприятия по проверке выполнения предписаний по подготовке школ к новому учебному году с применением, при необходимости, лабораторно-инструментальных исследований строго в соответствии с графиком, обратив особое внимание на организацию питания и состояние пищеблоков;

— усилить применение мер административного воздействия при выявлении нарушений требований санитарного законодательства;

— о принятых мерах по усилению надзора и контроля за состоянием обучения и питания в общеобразовательных учреждениях, и выполнении планов-заданий представлять информацию в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека строго в соответствии с установленными сроками;

— взять под личную ответственность качество и достоверность представляемой информации.

— представить в Федеральную службу еженедельную информацию о ходе подготовки образовательных учреждений к новому учебному году 25.08.2008 до 12.00 московского времени.
Руководитель
Г. Г. Онищенко

Получайте все новости отрасли первыми



Читать далее